Fedesco est une Société de Services Energétiques, ESCO publique, qui fut créée en mars 2005 en tant que société anonyme de droit public, et ce à l'initiative du Gouvernement Fédéral.

Fedesco est à 100 % une entreprise filiale de la Société Fédérale de Participation et d'Investissement (SFPI) et possède un capital de 6.500.000 €.

La mission principale de la société est de faire diminuer la consommation énergétique du parc de bâtiments fédéraux, ainsi que les émissions de CO₂ y liées.

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Quelles sont les origines de la création de Fedesco ?

Texte rédigé par monsieur Bernard Mazijn, Directeur de la Cellule politique du Secrétaire d’État au Développement Durable et à l’Économie sociale durant la période 2004-2007.

L’accord gouvernemental « Une Belgique créative et solidaire » de juillet 2003 annonce dans le chapitre « L’environnement, la mobilité et le développement durable » une approche double « pour réaliser la nécessaire réduction des gaz à effet de serre. D’une part, le gouvernement prendra des mesures incitant les divers acteurs à adopter des technologies plus efficaces en matière énergétique. (..) Le gouvernement apportera également sa contribution en équipant systématiquement tous les bâtiments publics fédéraux des dispositifs les moins polluants. Compte tenu des contraintes budgétaires qui pèsent sur le secteur public, il sera également fait appel à la possibilité du « tiers investisseur » pour réaliser ce programme dans les bâtiments publics. »
En exécution de ce passage de l’accord du gouvernement Verhofstadt II, le Conseil des Ministres a pris quelques décisions successives :
1. le 13 février 2004, il est décidé par principe que la société fédérale d’investissements (SFI) constitue une société anonyme de droit public dont l’objet social est l’amélioration et la réalisation de l’éco-efficience dans l’économie belge, et d’offrir un ensemble de services intégrés en vue d'introduire une utilisation efficace et rationnelle de l'énergie et des matières premières dans le secteur public et privé. La SFI est préalablement chargée de réaliser une étude de marché et d’élaborer un plan financier.
2. le 24 septembre 2004, le Conseil des Ministres approuve le Plan fédéral en matière de Développement durable 2004-2008 , comprenant une action dans laquelle il est annoncé que le gouvernement fédéral prendra des mesures « pour lever les obstacles qui entravent les gros investissements dans l’utilisation rationnelle de l’énergie(…) La mise en œuvre soutenue du système du tiers investisseur peut offrir un moyen pour lever cet obstacle. »
3. lors du Conseil des Ministres du 19 novembre 2004, on procède à l’approbation de tous les documents nécessaires (statuts, plan financier, etc.) pour la constitution de la SA Fedesco .

Le 27 décembre 2004 est paru au Moniteur belge l’Arrêté royal mandatant la SFI pour la constitution officielle de sa filiale SA Fedesco devant le notaire.

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Quelle est la mission principale de Fedesco ?

La mission la plus importante de Fedesco est l'étude et la réalisation de projets visant des progrès économiques et écologiques dans le domaine de l'efficacité énergétique, plus principalement par le maintien, la récupération et l'utilisation rationnelle de l'énergie, quelles qu'en soient l'utilisation et la destination, entre autres par l'utilisation du système de Tiers Investisseur.

On peut synthétiser cette mission en 4 points:
- Diminution de la consommation énergétique
- Diminution des émissions de CO₂
- Maîtrise des dépenses de l’État
- Application d’énergies renouvelables

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Avec qui travaille Fedesco ?

Fedesco collabore avec la Régie des Bâtiments fédérale et plusieurs sociétés privées spécialisées.

La Régie des Bâtiments et Fedesco ont des réunions régulières à plusieurs niveaux permettant, par exemple, au niveau du service central de définir certains projets à cofinancer ou encore au niveau d’un service extérieur de la qualité d’un projet en cours.
Fedesco travaille également étroitement avec la Régie des Bâtiments pour l'identification des bâtiments et projets, la réalisation d'études et de cahiers des charges, la rédaction de marchés publics et le suivi de chantiers.

Au vu du nombre important de projets gérés de manière simultanée par l’équipe restreinte de Fedesco (Voir « Qui compose l’équipe de Fedesco ? »), il est indispensable qu’un grand nombre de tâches soit sous-traitées à d’autres sociétés.
Fedesco joue donc le rôle de coordinateur et d’intégrateur.

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Pour qui travaille Fedesco ?

Fedesco travaille en exclusivité pour les Services Publics Fédéraux (SPF), les Services Publics Fédéraux de Programmation (SPP) et autres instances publiques fédérales (OIP, IPSS, Etablissements Scientifiques).
Au total, environ 1.600 bâtiments sont concernés (en propriété ou loués au secteur privé) avec une facture énergétique globale annuelle de plus de 100 million €.

D'autres instances publiques peuvent s'adresser à Fedesco pour des services de transfert de connaissances et d’accompagnement (Voir « Qu’est ce que le Centre de Compétences proposé par Fedesco ? »).

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Pourquoi travailler avec Fedesco ?

Les services que peut proposer Fedesco diffèrent selon la nature de ses clients.

Les Services Publics Fédéraux (SPF) et les Services Publics Fédéraux de Programmation (SPP) disposent de budgets spécifiques déterminés par Arrêtés Royaux. (Voir « Comment profiter des budgets obtenus par Fedesco ? »).
En fonction de l’enveloppe budgétaire reçue, Fedesco propose aux Services Publics une série d’investissements possibles.
Travailler avec Fedesco permet donc de :
- Profiter de budgets supplémentaires obtenus par l’intermédiaire de Fedesco qui viennent s’ajouter aux budgets de fonctionnement ;
- Bénéficier d’un service tout compris qui allie l’analyse des points faibles énergétiques des bâtiments, l’étude des possibilités d’améliorations, la mise en œuvre des scénarii sélectionnés et le suivi des modifications de consommation (Voir « Quelles sont les étapes pour la mise en œuvre de mesures d'efficacité énergétique dans un bâtiment avec Fedesco ? »);
- Laisser à Fedesco la mise en œuvre des marchés publics afin de sélectionner les fournisseurs utiles à chacune des étapes des projets ;
- Bénéficier de prix intéressants négociés par Fedesco chez ses fournisseurs grâce à l’importance de ses commandes ;
- S’insérer dans le réseau de Fedesco qui met autour d’une même table la quasi-totalité des Services Publics Fédéraux, Régie des Bâtiments et fournisseurs.
Il est important de souligner que Fedesco possède, par arrêté royal, l’exclusivité de travail avec ces Services Publics Fédéraux pour la mise en œuvre de mesures d'efficacité énergétique.

Les autres Instances Publiques Fédérales (OIP, IPSS, Etablissements Scientifiques) ne disposent pas de budgets spécifiques.
Les demandes que formulent ces administrations doivent donc être payées à l’aide de budgets propres à ces clients.
Travailler avec Fedesco permet donc ici de profiter :
- D’un service tout compris qui allie l’analyse des points faibles énergétiques des bâtiments, l’étude des possibilités d’améliorations, la mise en œuvre des scénarii sélectionnés et le suivi des modifications de consommation (Voir « Quelles sont les étapes pour la mise en œuvre de mesures d'efficacité énergétique dans un bâtiment avec Fedesco ? »)
- D’éviter de devoir prendre en charge la mise en œuvre des marchés publics afin de sélectionner les fournisseurs utiles à chacune des étapes des projets. De plus, il faut savoir que ces autres Instances Publiques Fédérales ne doivent pas passer par marché public pour travailler avec Fedesco
- D’une possibilité de préfinancer les projets si l’administration n’a pas les moyens de les financer directement elle-même.
Travailler avec Fedesco permet ici de profiter de l’expérience acquise au sein du fédéral et d’éviter de perdre du temps ou de commettre certaines erreurs classiques.

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Comment profiter des budgets obtenus par Fedesco ?

Tous les Services Publics Fédéraux, qu’ils soient SPF ou SPP, ont droit à des budgets supplémentaires dans le but de financer des projets d’efficacité énergétique dans leurs bâtiments.
Ces budgets proviennent du gouvernement fédéral et sont gérés par le SPP Développement Durable.

C’est donc une enveloppe de plusieurs millions d’euros qui est mis annuellement à disposition de Fedesco pour mener à bien l’ensemble de ses projets. Ces budgets sont engagés et répartis entre les différents clients de Fedesco.
Cette répartition se déroule en 3 phases :
1. Proposition de répartition par Fedesco au SPP Développement Durable
2. Validation de la proposition par le SPP
3. Publication par Arrêté Royal de la répartition
La répartition des budgets proposée par Fedesco résulte chaque année d’une analyse des priorités et de l’avancement des projets.
La motivation des Services Publics est également un élément qui influence cette répartition.

Ces budgets en engagement doivent être liquidés en fin d’année pour permettre aux SPF et SPP de payer leur facture à Fedesco.
(Voir « Comment mon institution fédérale peut-elle payer la facture de Fedesco ? »).

Ce mécanisme budgétaire est donc celui des crédits dissociés.

Pour profiter de ces budgets, prenez contact avec Fedesco, que vous ayez déjà des propositions concrètes de projets ou pas.
Cliquez ICI pour nous envoyer un e-mail (si vous êtes un de nos SPOC).
Cliquez ICI pour atteindre la liste des SPOC’s (si vous êtes occupant d’un bâtiment fédéral)

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Comment travaille Fedesco ?

Fedesco ne dispose actuellement pas d’une équipe très étendue et s’est vue obligée de développer une méthode de travail adaptée à la gestion simultanée d’un grand nombre de projets.

Un grand nombre de projets peut occasionner un grand nombre d’interlocuteurs différents et parfois des pertes de temps pour les consulter ou leur transmettre de l’information.
Si on schématise les activités de Fedesco, on trouve deux pôles principaux d’activité :
1. Les clients
2. Les fournisseurs
3. La Régie des Bâtiments

Du côté de ses clients, Fedesco a pris l’habitude de travailler en relation avec des SPOC’s (Single Point of Contact), qui ont pour mission de coordonner les projets d’économies d’énergie entrepris dans leurs bâtiments et les personnes susceptibles d’y jouer un rôle.

Du côté de ses fournisseurs, Fedesco s’occupe de leur sélection, de la définition de leur mission et du suivi de la bonne réalisation de leur travail.
Ce ne sont donc pas les ingénieurs de Fedesco qui mènent à bien les projets sur le terrain, mais bien eux qui gèrent et coordonnent chacun des prestataires privés sélectionnés pour accomplir cette tâche. Ils valident ensuite chacun des documents livrés par ces prestataires.
(Voir aussi « Quid de l’expérience de Fedesco ? »)

La Régie des Bâtiments est le gestionnaire du parc de bâtiments fédéraux est fait partie du processus de chacun des projets d’économies d’énergie.

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Quid de l’expertise de Fedesco ?

Fedesco a été créé pour devenir le partenaire privilégié de la Régie des Bâtiments et des Services Publics Fédéraux en matière de réduction de consommation d’énergie.
Au vue des moyens disponibles et dans le but de maximiser l’impact de Fedesco, la société a été développée en tant que coordinatrice et intégratrice.

Fedesco ne se présente donc pas en tant qu’expert directement dans chacune des matières traitées, mais peut se targuer d’avoir acquis les compétences pour :
- Sélectionner le/les meilleur(s) partenaire(s) technique(s) ;
- Coordonner un grand nombre de projets différents de manière simultanée ;
- Contrôler et valider le travail de tout bureaux d’étude spécialisés dans l’énergie ;
- Analyser les nouvelles mesures arrivant sur le marché (ex : Green ICT, immotique) en s’appuyant sur l’expertise de laboratoires, bureaux d’études, universités et partenaires étrangers ;
- Développer ses propres mesures (ex : comptabilité énergétique, monitoring, campagne de sensibilisation).

L’expertise développée par Fedesco n’est donc pas celle d’un bureau d’étude ou d’un entrepreneur, mais bien celle d’une ESCO, se basant entre autre sur les capacités de ses sous-traitants.

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Comment travailler avec Fedesco ?

Vous êtes motivés par les économies d’énergie ? Ca tombe bien… Nous aussi !

Quelques éléments vous sont présentés ci-dessous pouvant permettre de maximiser notre collaboration. Ces conseils diffèrent par rapport à la fonction que vous exercez.

Vous êtes un client et vous êtes…

Un de nos SPOC’s (Single Point of Contact).

Si ce n’est pas encore fait, prenez contact avec notre Customer Project Manager !
Vous aurez directement toutes les informations concernant votre rôle à jouer au sein de votre institution. Réunions régulières, rapportage standardisé, transfert d’informations…vous gèrerez très vite chacune des ficelles du métier de SPOC et pourrez profiter de notre aide pour vous faciliter cette tâche et gérer la charge de travail y liée.
Cliquez ICI pour prendre contact.

Facility Manager dans votre bâtiment.

Vous êtes un allié de choix pour Fedesco !

De part votre travail, vous avez une connaissance précise de votre bâtiment et de ses installations techniques. Même si nos bureaux d’études peuvent travailler de manière autonome, votre aide dans l’identification des points faibles de votre bâtiment est cruciale.
Vous pouvez apporter votre contribution dans deux cas de figure :
1. Faire remonter l’information. Vous êtes déjà conscient de situations énergétiques qui requièrent notre intervention ? Faites nous passer le message à travers votre SPOC qui intégrera votre projet dans son plan d’investissements.
Cliquez ICI pour voir la liste des SPOC’s et leurs coordonnées.
2. Guider nos partenaires. Lorsque nos bureaux d’études ou entrepreneurs se rendent dans votre bâtiment, apportez leur votre expérience du terrain afin d’exploiter au maximum leur expertise.

Relais Energie.

La clé de voute de la sensibilisation des occupants de votre bâtiment… c’est vous !
Votre institution améliore avec l’aide de Fedesco le comportement énergétique de votre bâtiment. La contribution de chacune des personnes y évoluant est l’étape logique suivante et est cruciale pour l’efficacité globale des investissements réalisés.
Cliquez ICI pour avoir plus d’information au sujet de votre rôle.

Vous êtes un fournisseur et vous êtes…

Un fournisseur déjà chargés de certains projets chez Fedesco.

Félicitations, vous avez déjà été sélectionné !
La procédure de marché public a permis de déterminer que vous étiez le partenaire correspondant le mieux à nos attentes pour la mission que nous vous avons attribuée.
Continuez votre travail en compagnie de nos Project Manager et n’hésitez pas à leur transmettre vos remarques dans le but d’encore améliorer notre collaboration.

Un fournisseur désireux de travailler avec Fedesco.

Soyez prêt !
Fedesco lance continuellement de nouveaux marchés et à la recherche de partenaires. Suivez nos publications et soyez prêt à répondre à nos cahiers de charges.

Un fournisseur détenteur d’une nouvelle technologie.

Soumettez nous vos développements !
Fedesco assure une veille technologique et est soucieuse de toujours repousser les limites des économies d’énergie. Votre technologie mérite toute notre attention. Si elle se révèle vraiment rentable et innovante, elle sera soumise différentes phases de tests avant d’être insérée au sein du panel de mesures que nous proposons.
Cliquez ICI pour nous soumettre votre technologie.

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Quelles sont les étapes dans la mise en œuvre traditionnelle de mesures d'efficacité énergétique dans un bâtiment avec Fedesco ?

SELECTION DES BATIMENTS ET CADASTRES ENERGETIQUES

Une première étape consiste à déterminer les bâtiments dans lesquels seront réalisées des mesures d’économies d’énergie (Voir « Quelles sont les différentes mesures d’économie d’énergie proposées par Fedesco ? »). Fedesco, le SPF/SPP et la Régie des Bâtiments se réunissent afin de sélectionner ces bâtiments. Les critères de sélection sont essentiellement la consommation énergétique du bâtiment, l’urgence ou l’occupation future.

L’étape suivante consiste en un audit énergétique généraliste (ou Cadastre Energétique) de ces bâtiments sélectionnés. Il sert à repérer et prioriser les mesures réalisables dans les bâtiments et à donner une idée de leur budget et de leur temps de retour.

SELECTION DES MESURES ET ETUDES DE FAISABILITE

Suite au cadastre énergétique, Fedesco, le SPF/SPP et la Régie des Bâtiments se réunissent afin de décider ensemble des mesures spécifiques à réaliser en fonction des résultats des cadastres. Une première sélection est réalisée au préalable par Fedesco en fonction de la rentabilité des mesures proposées. Fedesco peut alors lancer l’étape suivante qui est l’étude de faisabilité.
Ces études de faisabilité peuvent également être directement initiées au départ de demandes spécifiques provenant du SPF/SPP ou de la Régie des Bâtiments.

Pour ses études de faisabilité, Fedesco travaille avec des partenaires spécialisés en fonctions du type de mesures. Les études de faisabilité donnent lieu à un rapport proposant différents scénarii d’investissements avec des budgets et des temps de retour plus précis pour chacun d’eux.

SELECTION DES SCENARII ET REDACTION DES CAHIERS SPECIFIQUES DE CHARGES

Suite aux études de faisabilité, Fedesco, le SPF/SPP, la Régie des Bâtiments et le propriétaire se réunissent afin de présenter les projets et de décider ensemble si la réalisation d’une mesure spécifique dans un bâtiment est poursuivie.
Si le choix est de continuer, Fedesco, le SPF/SPP et la Régie des Bâtiments choisissent ensemble le scénario d’investissement le plus approprié en fonction du montant de l’investissement et de son temps de retour.

Lorsque le scénario est choisi, Fedesco donne l’ordre à la société qui a réalisé l’étude de faisabilité de procéder à la rédaction du cahier spécial des charges pour la réalisation du scénario choisi.

SELECTION DES CANDIDATS ET REALISATION DES TRAVAUX

Suite à la rédaction du Cahier Spécial des Charges, un appel d’offre est lancé et la procédure de sélection des candidats est prise en charge soit par Fedesco soit par la Régie des Bâtiments.
Lorsque le marché a été attribué, Fedesco, le SPF/SPP et la Régie des Bâtiments se réunissent afin de planifier au mieux les travaux et de répartir les tâches des différentes parties : supervision des travaux, réalisation de la réception provisoire,… Un reporting régulier est prévu entre les différentes parties afin de débloquer les problèmes éventuels et de tenir le client au courant du déroulement des travaux.

Cette méthodologie est amenée à évoluer en intégrant des aspects comme les contrats de performance énergétique (EPC) et les services énergétiques liés au monitoring.

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Quelles sont les différentes mesures d’économies d’énergie proposées par Fedesco?

Voir 'Services'.

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